北京市市场监督管理局近日批准发布了《社会单位和重点场所消防安全管理规范》系列地方标准，包括通则、养老机构、大型商业综合体、城市轨道交通工程施工现场和密室逃脱类场所5部分。该系列标准填补了本市重点行业消防安全管理的技术空白，将于2023年10月1日正式实施。其中，《社会单位和重点场所消防安全管理规范 第4部分：大型商业综合体》（以下简称《大型商业综合体消防安全管理规范》）首次提出，多产权、多管理的大型商业综合体应成立消防工作管理委员会。

本报记者 吴镝摄 资料图

大型商业综合体“防灭”皆难

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大型商业综合体建筑在火灾防控方面存在较大的难度。从“防”的角度说，这些建筑物人员集中，可燃物居多，用火用电量较大，装修改造频繁，多种业态并存，而且存在多产权、多管理方情况，消防安全管理难度大。从“灭”的角度说，一旦发生火灾，人员疏散困难，火势蔓延很快，灭火救援难度很大。

鉴于这些实际情况，有必要加强这些大型商业综合体的消防安全管理力度，厘清消防安全管理责任，明确各单位、各部门、各岗位消防安全职责，保证消防设施系统始终处于良好的运行状态，建强建好微型消防站，进一步强化初期火灾处置成效，切实打牢大型商业综合体火灾防控基础。

按照面积分三级管理

何为“大型商业综合体”？《大型商业综合体消防安全管理规范》将大型商业综合体定义为面积不小于4万平方米，该规范适当地提高了大型商业综合体的消防安全管理要求。

《大型商业综合体消防安全管理规范》将大型商业综合体按照建筑面积分为了三类，根据北京市消防救援总队2019年对北京市100多家大型商业综合体的统计分析，其中建筑面积4-10万平方米的有50家；建筑面积10-25万平方米的有47家；25万平方米以上的有14家，因此，《大型商业综合体消防安全管理规范》将10万平方米、25万平方米作为分界点，将大型商业综合体分成三类，便于针对大型商业综合体的具体情况进行分类分级管理。

配备至少1名消防专业技术人员

大型商业综合体的消防安全管理除了相关的消防法规外，还涉及到消防技术标准的要求一致性管理，专业性较强，因此，《大型商业综合体消防安全管理规范》结合北京市大型商业综合体实际，提出在消防安全管理组织里配备至少1名具有注册消防工程师或专业技术资格的人员。

具体规定为，1、2级大型商业综合体应配置不少于1名一级注册消防工程师，高级消防设施操作员或者消防工程相关专业高级专业技术人员；3级大型商业综合体应配置不少于1名二级注册消防工程师、中级消防设施操作员或者消防工程相关专业中级专业技术人员。

明确消防工作管理委员会职责

《大型商业综合体消防安全管理规范》对大型商业综合体的消防安全管理组织提出了明确要求：一是应明确归口管理部门；二是应建立运营管理团队、技术管理团队和应急处置团队；三是多产权、多管理的大型商业综合体应成立消防工作管理委员会。

其中，关于“消防工作管理委员会”的规定是本市首次提出。消防工作管理委员会应履行包括但不限于以下职责：一是定期组织召开消防安全工作联席会议，协调、解决消防安全管理工作；二是协商开展公共区域消防安全、共用消防设施管理工作；三是每年组织不少于1次的联合消防检查。

设置消防工作管理委员会的目的是加强多产权、管理单位间的沟通联系，促进其共同明确、共同履行消防职责，及时发现并处理存在的管理问题，保障消防相关工作顺利实施。

此外，《大型商业综合体消防安全管理规范》还对运营管理团队、技术管理团队和应急处置团队的人员数量、构成等内容作了详细规定。

以上地方标准文本可登录北京市市场监督管理局网站（scjgj.beijing.gov.cn）查阅。

来源：北京日报客户端 记者 张宇

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